2月8日，在新闻发布会上，记者了解到，“十三五”期间，南昌市财政坚持稳中求进工作总基调，大力弘扬“忠诚、担当、勤廉、服务”之风，深入贯彻新发展理念，迎难而上、科学规划、积极作为，财政运行平稳有序，“六稳”“六保”工作落实有力，圆满完成了财政“十三五”规划的各项工作任务，为推动全市经济高质量跨越式发展提供坚强的财政支撑。

新闻发布会现场（张淑芳摄影）

提质增量——“收”迈上新台阶

面对营改增税制调整、减税降费、经济下行、新冠疫情等各种因素影响，南昌财政强调度、善统筹、拓税源、优管理，“提质”“增量”双轮驱动，较好地完成了“十三五”既定目标，财政收入答卷亮点频出。一是财政规模持续扩大。全市财政总收入从2016年的790.8亿元增长到2020年的1008.8亿元，省口径年均增长7.4%，五年间跨越四个百亿台阶，达到千亿规模。二是收入质量保持前列。税收收入占财政总收入和地方一般公共预算收入比重连续五年在全省一类设区市中排第1位。三是县区实力整体增强。财政总收入超过100亿元、50亿元、30亿元的县区分别提高到4个、8个、10个，基层财政发展动力和活力不断增强。

善政用财——“支”展现新作为

“十三五”期间，南昌财政深入贯彻执行中央和省市重大决策部署，充分发挥财政政策和财政资金的杠杆撬动作用，重点支持区域发展、城市建管、创新驱动、民生保障等政策措施落地，为全市经济社会发展做出应有贡献。

一是支持实体经济做大做强。五年来，着力贯彻实施减税降费和“降成本优环境”若干措施，全市减免税费超1100亿元，实体经济运行成本进一步降低；积极筹措财政资金，积极推进“两创示范”，优化营商环境，大力支持VR、汽车、生物医药、航空装备等产业发展，仅市级财政就累计拨付各类扶持产业发展资金109.7亿元，现代产业体系建设进一步加快；将“财园信贷通”纳入融资担保体系，建立融资担保风险代偿机制，累计发放“财园信贷通”贷款305.38亿元，惠及企业6026户次，中小微企业融资难、融资贵的困境有效缓解。

二是支持城市建管做精做优。五年来，扎实做好“筹资、融资、债券”三篇文章，我市重大重点项目仅市本级投入财政资金达277.9亿元，同时积极争取新增地方政府债券限额689亿元，有效弥补城市发展资金缺口。在全省率先出台政府和社会资本实施意见，并成为全国省会城市中最先一批试点PPP项目的城市。

三是支持三大攻坚战决战决胜。坚决支持脱贫攻坚，市级投入扶贫专项资金量年均增长约20%；坚持绿色发展战略，五年来全市节能环保支出达84.9亿元；坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量，切实防范化解地方政府隐性债务风险，我市债务风险整体可控。

保障优先——“民”享受新福祉

“十三五”以来，南昌财政坚持以人民为中心的发展思想，五年间累计投入民生类资金2967.1亿元，每年民生类投入占一般公共预算收入的80% 左右，财政惠民理念得到有力践行。特别是今年，面对严峻的疫情防控形势，在全省率先拨付防疫资金，并迅速启动财政应急方案，迅速发布财政抗疫情15条政策，迅速开通疫情防控和物资采购两条“绿色通道”，在疫情防控和复工复产中展现了坚强的财政担当。一是着力保障教育公平。五年来，全市教育总投入达562.78亿元，从2018年起，年投入额破百亿，年均增长率达10.8%。全市县区域全部实现义务教育基本均衡，大班额现象得到有力缓解，小区配套幼儿园治理工作稳步推进，普惠性学前教育资源得到进一步扩充。二是着力保障医疗卫生。“十三五”以来，助力完善我市医保制度。城乡居民医保筹资及财政补助标准逐年提高，2020年城乡居民医保筹资提至每人每年830元，财政补助标准提至每人每年550元。全额保障建档立卡困难群众医保，农村建档立卡贫困群众最终实际报销补偿比例达到90%以上。三是着力保障就业创业。“十三五”以来，推进稳就业促创业。会同有关部门研究制定了20个人才政策文件，积极投入财政资金，从落户奖励、生活补贴等多方面吸引各类人才来昌留昌创业就业。四是着力保障社会救助。“十三五”期间，南昌财政着力构建困难群众的保障网。城市低保标准从510元/月提高至735元/月，农村低保标准从310元/月提高至530元/月，机构集中养育孤儿标准提高到1720元，散居孤儿最低养育标准提高到1180元，补贴标准均列全省首位。

文章来源：《南昌师范学院学报》 网址: http://www.ncjyxyxb.cn/zonghexinwen/2021/0216/462.html

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